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標題:國際透明組織公布 2016 年清廉印象指數,我國全球排名第 31 名
日期:106.01.25
內容:2016 年 CPI 全球計有 176 個國家及地區(包含我國)納入評比,臺灣分 數為 61 分(滿分為 100 分),在全球排名第 31 名。CPI 自 2012 年起採全 新的計算方式,方便國家進行年度間比較。惟 2016 年 CPI 引用來評估臺灣 的調查資料,除援例引用 2015 年 7 個機構的調查資料外,新增 1 項多元民 主機構(Varities of Democracies,V-Dem)的調查數據,致無法做前後年之 比較。 2016 年臺灣 CPI 如援引與 2015 年相同 7 項指標,我國得分應為 62 分, 與 2015 年相同,全球排名可上升 1 名,擠入第 29 名,惟因新增多元民主 機構的調查數據,此項首次出現的調查評比,我國只得到 50 分,分數遠低 於平均值,致影響我國的總得分及全球排名,使我國的分數較 2015 年退步 1 分、名次退步 1 名,另 2015 年 CPI 全球納入評比為 168 個國家及地區, 2016 年則為 176 個國家及地區,也會影響整體排名,然而這樣的成績仍勝 過八成二(82.4%)納入評比的國家。若以亞太地區觀察,名次僅次於紐西 蘭(第 1 名,90 分) 、新加坡(第 7 名,84 分)、澳大利亞(第 13 名,79 分)、 香港(第 15 名,77 分)、日本(第 20 名,72 分)及不丹(第 27 名,65 分), 居亞太第 7 名,與去年相同。 2 2016 年 CPI 臺灣部分引用 8 個機構的調查資料,其引用機構及分數為: 全球透視機構(GI)得分 71 分、經濟學人智庫(EIU)得分 54 分、國際管理學 院(IMD)得分 65 分、政治風險服務組織(PRS)得分 50 分、貝特斯曼基金會 (BF)得分 77 分、世界經濟論壇(WEF)得分 68 分、政治經濟風險顧問公司 (PERC)得分 51 分、多元民主機構(V-Dem)得分 50 分,臺灣評比結果詳如附 表一。 2016 年 CPI 新引用的多元民主機構(V-Dem)的調查,其與貪腐有關的評 比問項為「政治貪腐的普及範圍有多大?」,該問項係就政府高層、行政機 關、立法部門、司法部門貪腐情況的綜合評分,每項指標的比重皆具有同 等質量,計含括 6 項相關指標,每個指標的原始評估分數是 0 至 4 分,分 數越高表示越清廉,我國 2015 年的得分分別為:「政府高層的賄賂與貪腐 交易」(2.46 分)、「政府高層的侵占或挪用公款」(3.00 分)、「公務 人員的貪腐交易」(2.50 分)、「公務人員的挪用公款」(2.99 分)、「民 意代表的貪腐行為」(1.35 分)、「司法貪腐對於判決的影響」(2.91 分)。 多元民主機構(V-Dem)的調查係透過學者專家的研究結果而來,其關切 範圍除了行政部門,亦及於司法、立法人員發生貪腐的現況,該項調查預 期會成為 CPI 持續引用以評估我國的資料庫,故加速司法廉政改革及與立 法部門行為規範有關之陽光法案檢討策進,將是未來提升評分的必要作為。 此外,考量 CPI 調查對象,多以在臺外商及企業界人士為對象,量測 其對我國貪腐之主觀評價,本次分數下滑的世界經濟論壇(WEF)之「經理人 調查」及政治經濟風險顧問公司(PERC)之「亞洲情報」調查亦不例外。 未來亦應著力於降低貪腐對企業活動的不利影響,避免官商不當互動,即 防杜企業與公部門之行受賄、利益衝突、政府採購及公共建設之貪腐行為, 包括違反政府採購法、促進民間參與公共建設等公私協力的不法行為,以 落實利益迴避及加強不違背職務行賄罪之宣導及查辦。同時適時透過國際 3 組織、國際會議等,建立與評估團體之聯繫窗口,提出我國配合《聯合國 反貪腐公約》所為的各項努力,促成國際指標可能評鑑人對我國的瞭解。
相關檔案:pdf file 國際透明組織公布 2016 年清廉印象指數,我國全球排名第 31 名

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